Бывают систему глючит при создании ролей безопасности, так лучше всего скопировать существующую и ее изменить по Вашим потребностям.
попробуй те этому пользователю дать какуюнибудь стандартную роль - например админа, под ним зайти, а потом эту роль у него отобрать.
У меня была похожая ситуация, только меня CRM просто не пускал
__________________
|