Сообщение от
fed
Мне кажется, они там пытаются реализовать конструкцию паспорта негражданина. Когда одно государство по разным причинам выдает "паспорт", гражданину другого государства. Ближайшие аналогии - паспорт мальтийского ордена, паспорт беженца, паспорта неграждан в Латвии или Эстонии.